重实干求实效 为振兴提供有力法律服务和保障

2017年04月21日 15:08   新吉林网  来源:吉林日报

blob.png

  2017年,全省司法行政机关要进一步强化工作措施,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省委、省政府“抓环境、抓项目、抓落实”行动部署,坚持重实干、求实效,在着眼和努力助推吉林新一轮全面振兴发展中实现司法行政工作新发展。

  切实履行法律保障职能,为助推吉林全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。着眼服务全省“三抓”行动和促进振兴发展,认真做好司法行政法律保障各项工作,维护和增进全省大局安全稳定。

  ——坚持把监狱戒毒场所安全稳定工作放在突出重要位置,切实抓实抓牢。加强监狱规范化管理,强化责任和制度落实,坚持严格公正文明执法,常态化开展安全隐患排查整治,进一步加强罪犯教育改造,积极创新方式方法,不断提高教育改造针对性、实效性。严格落实强制隔离戒毒场所安全稳定排查防控制度,不断丰富、创新教育戒治方式方法和内容,切实提升戒毒工作质量,以监狱戒毒场所的持续安全稳定和有效矫正工作维护社会大局稳定。

  ——认真做好社区矫正人员监管和安置帮教工作,着力增添社会正能量。加强对社区服刑人员监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作,严防脱管漏管,帮助社区服刑人员解决困难和问题,促进其更好融入社会。大力加强刑满释放人员衔接和安置帮教工作,落实帮困扶助责任,防止重新违法犯罪。积极推进彩虹基地建设,有效利用社会安置资源,帮助刑满释放人员解决工作生活实际困难,顺利回归社会。

  ——加强人民调解工作,努力增进社会和谐。推进人民调解组织网络化建设,加强行业性专业性人民调解组织建设。开展矛盾纠纷排查化解专项行动,有效控制和化解矛盾纠纷,防止发生群体性事件。完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件等多元化解调处机制,引导群众依法行使权利、表达诉求,自觉维护社会和谐稳定,为经济社会发展提供良好环境。

  切实履行法律服务职能,为企业特别是民营经济发展提供优质高效的法律服务。以为企业特别是民营企业提供优质高效精准法律服务为重点,有效整合司法行政法律服务资源,在全省司法行政系统开展“落实‘三抓’部署服务企业发展‘123’工程”活动,即设立一个“指挥部”、畅通两条“快速通道”、搭建“三个平台”。

  ——设立一个“指挥部”。省、市(州)、县(市、区)三级司法行政机关均成立工程活动指挥部,指挥长由厅(局)主要负责同志担任,分管领导担任副指挥长。

  ——畅通应急服务热线通道。运用互联网、视频、电话等建立平台,畅通服务企业热线通道。开展鼠标式、菜单式、订单预约式、网上平台推送式等服务,拓展“12348”服务热线覆盖面。各律师协会、公证协会、法律援助中心以及律师事务所、公证处均设立并公开服务企业热线电话,及时提供法律咨询服务。

  ——畅通服务企业绿色通道。以省、市律协的企业法律服务中心为支点,连通律师事务所和服务团队,设立服务企业经营和发展绿色通道。全省各律师事务所、公证处、司法鉴定机构、法律援助中心等法律服务机构,均设立涉企法律咨询服务窗口,实行双休日、节假日办理法律服务事项。对涉企法律咨询、法律服务等事项,实行优先受理、优先服务。

  ——搭建法律服务助企平台。一是组建以律师为主体,吸收公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者等参加的100个专业服务团队,主要围绕企业设立、产业结构调整、生产经营、合同管理、劳资管理、谈判、招投标、招商引资、投融资、兼并重组等重点环节,开展对10000家企业“法律体检”。二是成立大项目服务团队。围绕党委政府重视、主导的大项目,针对项目立项、谈判、招投标、招商引资、投融资等重点环节提供法律服务,对项目实施中易出现的法律风险做出预判,及时提出预防性法律意见、建议。三是组建专家顾问团组。重点为“一带一路”战略、“长吉图”开发开放和供给侧结构性改革、农业供给侧结构性改革等提供法律咨询和论证、审查。四是省司法厅和省律师协会、省公证协会、省司法鉴定协会等设立专家咨询组,直接服务于省级大项目,指导各市(州)专家顾问团组开展法律服务。五是组织律师通过担任法律顾问、破产管理人、债权代理人等,指导和帮助“僵尸企业”依法有序退出市场,避免在退市过程中出现不稳定因素。

  ——搭建法治宣传惠企平台。将与企业发展密切相关的党的方针政策和国家法律法规列入“七五”普法重点任务,加强专题性法治宣传和依法治企工作。一是重点组织对1000名企业法人、经营管理人员的依法经营、依法治企专题培训。二是深化“法律进企业”活动。邀请或组织法官、检察官、行政执法人员、律师等走进企业,开展依法治企法律宣讲、“以案释法”和警示教育,推动“诚信守法企业”创建活动。三是通过企业风险防控“微信群”、民营企业法律交流“QQ群”等,及时推送企业经营管理相关法律法规和风险防范预警提示,帮助企业规范、健康、平稳发展。

  ——搭建预防调解纠纷稳企平台。一是推动在100家商会建立民商事纠纷调解组织,及时调解涉企各种矛盾纠纷。二是与工商联等建立联席会议、工作例会制度,及时掌握商会人民调解组织运行情况,开展矛盾纠纷排查化解工作。三是建立法律援助机构主动介入重大突发事故、企业安全生产和群体性上访等事件快速响应应急机制,第一时间提供法律服务。

  切实履行法治宣传教育职能,为助推吉林全面振兴发展营造良好法治环境。深入贯彻落实全省“七五”普法规划和省人大决议,全面推进依法治省进程和法治吉林建设,扎实做好普法和依法治理各项工作。

  ——突出普法重点对象。认真落实国家工作人员学法用法制度,不断提高国家工作人员尤其是各级领导干部运用法治思维和法治方式推进改革发展的能力水平。着力加强青少年法治教育,落实《青少年法治教育大纲》,推动形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。

  ——突出普法重点领域。围绕推进供给侧结构性改革和实施创新驱动战略,加强企业破产、贷款融资、知识产权等市场经济方面法律宣传,强化市场法治观念,引导用法律手段解决经济纠纷。围绕征地拆迁、社会保障等领域引发上访的情况,加强刑法、民法、行政诉讼法、人民调解法、信访条例等法律法规宣传,引导群众依法行使权利、履行义务和表达诉求,自觉维护社会稳定。围绕助力脱贫攻坚,加强贫困地区便民法律服务;加强社会治安、打击网络电信诈骗等方面法律宣传,强化公民自我保护和财产安全意识。围绕生态文明建设,加强环境保护法和环境保护行政执法与司法衔接政策等方面宣传,推动落实环保主体责任,引导群众通过依法提起公益诉讼维护自身权益、保护生态环境。

  ——突出“法律六进”工作。全面深化“法律六进”工作,积极协调相关部门,推动落实“谁执法谁普法”责任制和“以案释法”制度。

  ——突出区域法治创建活动。大力开展行政村、乡(镇)、县(市、区)和市(州)“四级联治联创”活动,全面推进依法治省进程和法治吉林建设。同时,深化部门、行业依法治理,着力开展“依法行政示范单位”“文明执法示范窗口”“依法治校示范校”等活动,提高社会治理法治化水平。

  ——突出法治文化建设。积极开展传播法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践等主题活动,努力满足人们日益增长的法治文化需求,推动人民群众真心拥护和信仰法律。

  切实加强人才队伍建设,为全面推进司法行政工作创新发展提供保障。认真贯彻落实中央全面从严治党和政法队伍建设部署要求,扎实开展“两学一做”学习教育,按照“五个过硬”要求,全面推进正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。

  ——加强思想政治建设。坚持用党的先进理论和习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作;增强“四个意识”,坚持司法行政工作正确方向;加强党的组织建设,严格各级党组织政治生活。

  ——加强素质能力建设。按照精业务、熟法律、懂科技复合型人才的培养要求,强化广大干警教育培训工作,广泛开展轮训轮值、实岗练兵、应急拉练、技能比武等活动,切实提升司法行政干警素质能力。

  ——加强领导班子和领导干部队伍建设。坚持民主集中制原则,选好配强领导班子;严格干部教育管理和监督制度,切实关心爱护干部,解决实际问题。

  ——加强纪律作风和党风廉政建设。坚持不懈贯彻执行“八项规定”,反对和纠正“四风”;加强反腐倡廉教育,完善和落实各项制度,形成预防腐败长效机制;强化监督执纪问责,严肃查处腐败案件,持续保持反腐高压态势。      

  (作者系省司法厅党委书记、厅长)

  张毅

更多猛料!欢迎扫描下方二维码,关注新吉林网官方微博、微信
或下载点点吉林客户端

新吉林网微博 新吉林网微信 点点吉林客户端
复制代码