统一思想 改革创新 开创吉林体育新局面

2017年04月19日 09:01   新吉林网  来源:吉林日报

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  2017年是实施“十三五”规划的关键一年,是落实全民健身国家战略,推进健康吉林建设的重要一年,也是体育领域的全运会年和备战平昌冬奥会的关键一年。全省体育战线干部职工将在省委、省政府的坚强领导下,深刻认识自身在吉林振兴发展中肩负的使命和责任,全面贯彻落实全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会的工作要求,撸起袖子加油干,埋下身子抓落实,加速推进年度体育重点工作。

  ——深化体育体制改革。

  一要构建各方参与、齐抓共管的体育工作格局。继续深化“放管服”改革,大幅度削减行政审批事项,切实转变政府职能。壮大体育社会组织,加强业务指导和依法监管,注重培育和建立与体育社会组织的新型合作关系,形成政府主导、部门协同、社会参与的体育工作“大格局”。

  二要积极推进体育协会脱钩改革。积极探索我省体育协会脱钩改革工作,做好第二批体育协会脱钩准备工作,构建政社分开、权责明确、依法自治的现代体育组织体制,稳妥推进体育法人协会与行政机关脱钩工作进程,厘清行政机关与体育法人协会的职能边界,促进体育法人协会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。

  三要继续推进足球改革。加速完成省足协脱钩改革工作,推动各级足球协会改革;改革和完善足球俱乐部建设和运营模式,鼓励职业俱乐部下设青少年俱乐部,鼓励社会多元投资建设足球俱乐部,积极打造以长春、延边为重点的高水平品牌职业足球俱乐部。

  四要深化恶补短板的改革。完善省冰上和雪上运动项目管理中心,加强项目管理和发展;加大冰雪运动场地建设力度;大力实施跨省、跨界、跨项选材,选拔最优秀的人才进入冰雪运动领域;聘请最好的教练员执教,实施请进来、走出去战略,学习运用最先进、最科学的训练手段和方法;运用科技助力来不断提高竞技水平;加大与国家体育总局共建冰雪项目国家队和国青队的力度;组建好省滑雪项目集训队;尽快提高竞技运动水平和竞争力。

  ——在群众体育上下功夫。

  一是办好群众身边的体育活动。建设好群众身边的体育组织和体育设施,组织好群众身边的体育活动。大力开展“健康生活吉林、悦动吉林”活动,进一步营造全民文化、全民体育、全民健康氛围,让体育成为人们生活中必不可少的重要组成部分。继续开展好“全民健身百日行”和“玩冰踏雪·健康吉林”两大系列活动,鼓励各级各类学校向社会开放体育设施,积极组织推广群众喜欢的太极拳、街舞等体育健身运动,支持社会群众体育组织举办各类全民健身赛事活动。积极组织好社会群众“我要上全运”等活动,参加好第十三届全国运动会群众体育赛事活动。

  二是发挥体育社会组织的作用。积极培育各级各类体育社会组织,推广“4+X”协会模式,即加强体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会、农民体育协会和具有本地特点的单项体育协会建设。加大政府购买服务力度,加强事中事后监管,形成社会多元办体育的新局面。

  三是统筹推进全民健身工程建设。加大全民健身场地设施惠民工程供给,建设一批群众身边便民、实用的小型多功能健身场地,重点加强健身步道、轮滑场和冰雪场地建设。加大资金投入,完善场地设施,补贴公共体育场馆和冰雪场地,采取有效措施促进公共体育场馆向社会开放,支持废旧工业厂房改建为全民健身设施。

  四是加强科学健身指导和宣传。创新全民健身科学管理模式和培养制度,推动实施“互联网+”全民健身行动计划,建设集运动健身、健康管理、娱乐休闲一体化的智慧体育平台。创新“体医结合”服务模式,完成省、市、县三级国民体质监测站联网任务。拓展体育宣传平台,讲好“吉林体育故事”,提升宣传效果。

  ——努力提升竞技体育水平。

  一是积极做好北京冬奥会备战工作。建立和强化我省备战组织机构,进一步落实我省的“一个目标”“五个计划”。即,在北京冬奥会上实现“多人多项参赛,成绩创历史”的目标;实施“冬奥项目发展计划”,实施“冬奥人才培养推进计划”,实施“滑冰馆建设计划和雪场专项升级计划”,实施“冬季赛事体系培育计划”,实施“冬奥备战科研系统保障计划”。为此,要进一步提高我省冰雪运动项目的综合实力。充分发挥省冰上和雪上运动项目管理中心的作用,集约发展我省冬季运动。优化冬季运动优秀运动队伍建设布局,完善省市两级建队机制,支持地市专业队伍建设。巩固优势项目,弥补优势大项中的非优势小项,突出基础项目中有潜力的小项,挖掘潜在优势项目的潜力,培育新的突破点和增长点。创新项目组队模式,积极与国家体育总局共建冰雪项目国家队、国青队,组建省滑雪项目集训队。通过跨界选材、聘请外教等方式,快速补短板,全力提高竞技运动水平。

  二是全力备战第十三届全运会。强化对今年天津全运会备战参赛工作的组织领导,组建好工作团队,制定重点运动员备战参赛计划,做好服务保障。

  三是发挥科技助力对提高竞技水平的重要作用。充分运用科技手段,提高运动训练的科技含量,建设“科技型”“复合型”专业化教练团队,发挥高科技在数据分析、体能康复、专项模拟、装备改进等方面的重要作用,助力运动水平的提高。做好运动训练方法和技战术水平的创新研究,不断提高训练的科学性、系统性和针对性。加强高水平教练员的引进和交流,带动训练理念和方法的更新。

  四是积极筹办好第十八届省运会。第十八届省运会将于2018年在长春市召开,提前进行的冬季项目要在今年末或明年初举办,要抓紧做好省运会的筹办工作。

  五是要做好赛风赛纪和反兴奋剂工作。坚持“三严”方针和“零容忍”的态度,全面贯彻落实《反兴奋剂条例》,全面提升我省反兴奋剂工作的法制化、规范化水平。

  ——加快后备力量建设。

  一是积极探索体育后备人才多元培养模式。放开搞活后备人才培养的途径和方式,探索以学校体育为依托培养后备人才的体制机制,鼓励、支持和引导社会力量投资参与青少年训练工作,提高青少年训练社会化、市场化程度,形成多元培养竞技体育后备人才新格局。

  二是提高运动员综合素质。与教育部门通力合作,着力解决影响运动员文化教育的突出问题,提高体教结合的效益和质量。加强运动员思想教育,引导运动员树立正确的人生观、价值观、道德观,弘扬体育精神,抵制自由主义、极端个人主义和拜金主义等不良倾向。

  三是优化青少年体育后备人才布局。建立完善以省级体育后备人才基地、体育项目传统校、地市业余体校为递进层次的体育后备人才培养体系,提高人才培养数量和质量,努力实现业余训练社会化发展新格局。

  ——推进体育产业发展。

  一是制定产业发展政策。加强对全省体育产业的顶层设计和统筹规划,落实国家产业政策,制定我省《健身休闲产业实施意见》和《体育产业基地评选办法》。做大做优体育服务业,满足群众日益增长的参与型和观赏型消费需求,把体育产业打造成为新的经济增长点。

  二是加强冰雪场地建设。以北京冬奥会为契机,重点加强吉林北大壶、长春莲花山、长白山高原冰雪训练基地等滑雪场建设。

  三是壮大体育产业力量。发挥我省体育产业发展指导中心的作用,组建省体育产业专家智库,成立省体育产业协会,各市(州)也要创造条件成立各级体育产业协会。

  四是加强体育彩票发行管理。创新体育彩票管理模式、销售模式和服务模式,在确保体彩38亿元销售目标的基础上,保持持续增长。

  “十三五”发展目标催人奋进,今年的工作任务繁重而艰巨,省体育局将带领全省体育战线的同志,团结一致,振奋精神,锐意进取,为推动全省体育工作再上新台阶而努力奋斗!

  (作者系省体育局党组书记、局长)

  王成胜

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