一张蓝图干到底

2017年04月17日 17:21   新吉林网  来源:吉林日报

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  全国两会期间习近平总书记在十二个方面提出的新思想新观点新论断新要求和李克强总理代表国务院所作的《政府工作报告》,为我们描绘出了新的发展蓝图,作为在长白山工作的基层干部,我们时刻牢记党的核心意识、看齐意识,在深入贯彻落实全国两会精神和省委、省政府“三个五”战略部署的基础上,要把长白山打造成为世界级生态旅游目的地的这张蓝图干到底。

  紧扣国家重大政策导向,认真落实“五项重点工作”

  一是加强生态环境保护,着力构建生态安全体系。着眼于提升长白山对于我省乃至东北地区的生态根基屏障功能,我们将坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,按照两会关于“科学施策、标本兼治、铁腕治理,加大生态环境保护力度”的要求部署,启动生态资源本底调查,修编保护开发总体规划;超前建立三级河长制,系统监测和治理各类水功能区;加大城市生态治理,保持好全年空气质量日均值优良等级水平;实施野生动物通道建设、保护区山体滑坡整治等项目,协调周边地区和林业企业建立联动机制,着力构建生态安全体系,努力提升“大长白山”区域生态品质,夯实绿色转型发展生态基础。

  二是推进旅游转型升级,着力发展壮大全域旅游。着眼于发挥长白山对于我省旅游支柱产业的龙头带动作用,我们将按照两会关于“完善旅游设施和服务,大力发展全域旅游”的要求部署,依托世界顶级的长白山冰雪、温泉和生态资源,聚焦国内外重点客源市场,大力发展以“雪域王国、温泉度假”为主题的白色旅游,以“森林氧吧、避暑休闲”为主题的绿色旅游,以“林海雪原、抗联英雄”为主题的红色旅游,以“医疗保健、养老养生”为主题的银色旅游,以“登山远足、骑行游乐”为主题的运动旅游,启动实施“冰雪奇缘”、“温泉部落”、环山慢行绿道等35个重点项目,培育完善新型旅游业态产品体系。2月中旬,我们已经向全球发布了31个总投资800亿元的招商项目,与54家企业达成了投资意向。在此基础上,我们将按照国际旅游目的地标准,全面梳理、提升三个景区的基础设施和服务功能;联合周边地区建立旅游合作发展联盟,融合推动东北东部“12+2”全域旅游发展;搭建大数据“智慧云游”平台,启动长白山旅游股份市值管理,实现优质资源加速升级转化。

  三是实施关键交通工程,着力完善立体通达体系。着眼于满足“世界级旅游目的地”通达需求,我们将积极顺应两会关于“继续加强轨道交通、民用航空等重大项目建设”的政策导向,结合我省向东向南双向开放战略,启动实施长白山机场扩建项目,推动敦化至白河、沈阳至白河客专建设,建设长延高速松江至长白山联络线、联通长松高速至西景区的天北(西景区-北岗镇)联通鹤大高速二露(二道白河-露水河)线改扩建工程,实施长白山旅游轨道交通示范线项目,谋划北景区山下山上观光索道项目等,与周边地区联合推进“大长白山”交通基础设施项目,破解外部通达、内部循环的交通瓶颈制约。

  四是提升文化品牌内涵,着力增强内生动力支撑。着眼于塑造长白山作为“吉林文化标志性符号”的品牌形象,我们将按照两会关于“发展文化事业和文化产业”“打造更多享誉世界的中国品牌”要求部署,精心策划“神山圣水”“三江流域”主题文化溯源过程,深度挖掘长白山文化内涵,精心培育文化产业,讲好长白山故事。集中力量办好长白山国际冰雪嘉年华等品牌节庆活动,植入新的文化元素,实施长白山文化创意产业园、华鼎文化园、森工主题博览城等8个重点项目,促进影视拍摄、现代传媒、工艺美术等产业向长白山汇聚。加快长白山文化旅游融合发展示范区建设,通过市场化手段引导设立长白山文化宣传基金,联合相关地区、投资企业不断加大长白山品牌形象主题推广力度,达到世界级旅游目的地的传播效应。

  五是加强特色城镇化进程,着力打造生态旅游名镇。着眼于推动完成长白山国家级新型城镇化试点的目标任务,我们将积极顺应两会关于“支持中小城市和特色小镇发展”的政策导向,实施高铁森林公园、长白水镇、红松溪谷、红柳漫江风情小镇等旅游综合体项目,提升三个区作为旅游服务基地的承载能力;与周边地区、森工企业合作,发起建立长白山特色城镇化绿色产业发展基金,发挥好“T20”世界旅游名镇示范效应,打造体现关东文化、房车宿营、民宿休闲等特色的10个“主题小镇”,共同分享高铁时代长白山旅游“井喷”式增长带来的发展红利。

  在全力以赴做好上述工作的同时,我们将按照两会关于“优先保障和改善民生”等要求部署,精心办好民生实事,大力实施富民工程,切实巩固全区建档立卡贫困人口全部脱贫成果,为实现“全面小康一个都不能少”目标奠定坚实基础。

  贯彻落实“三抓”会议部署,确保完成既定目标任务

  一是坚持导向抓环境。认真梳理国务院、省政府陆续下放到地方的审批权限,扎实推进放管服改革;提高审批办事效率,落实“互联网+政务”服务功能;开展“全民招商会战年”活动,制定新的招商引资政策,切实降低企业投资兴业的区域商务成本、行政审批成本,为投资者做好服务,让投资者安心入驻、放心投资、长期发展;认真研究规范整顿长白山地区旅游市场的措施、办法,制定旅游市场和秩序整治方案,兑现“长白山诚信旅游宣言”承诺,着力打造“诚信好客长白山”。

  二是夯实基础抓项目。在产业类项目上,认真研究国家和省有关产业政策、产业目录、投资方向和市场需求,精心谋划论证、包装发布一批长白山最具优势的生态、冰雪、温泉、文化、运动、康养产业项目,面向全球征集合作伙伴,实现顶级资源与雄厚资本、知名品牌的强强联合,夯实产业基础,丰满旅游业态。在重大基础设施类项目上,落实2017春季项目“三早”行动,将棚改、路桥、轨道交通、园林景观按类整合成为够个够大的“超级项目包”,对外发布,吸引实力央企和大型国企积极承建,有效破解资金、技术、效率、监管难题。积极争取国家和省在政策、资金和项目上的支持,采取引入PPP等多种融资模式,降低融资成本,有效解决项目落地难题。

  三是多措并举抓落实。按照“起步就是冲刺,开局即是决战”要求,成立五个项目攻坚组和一个督导组,明确责任分工,实行领导包保责任制,将3月至5月定为“无会季”,按照开工时间倒排项目前期手续完成时限,提前启动征拆工作,全力推进重大项目建设进程。坚持以督查问效的刀刃所向,定期调度项目进展情况,通过各类媒体及时公布项目进度,充分发挥社会监督作用,兼顾公开、效率。对在招商引资、重大项目谋划推进过程中有突出贡献的给予鼓励褒奖,进一步释放发展活力、激发工作动力,为确保完成各项既定目标任务提供有力保障。

  一年之计在于春,风正帆悬奋进时。当前,长白山已经具备了向世界名山看齐的生态基础和向世界旅游目的地迈进的发展基础,正处于提升品牌内涵,加速转型升级的关键时期,我们将在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以“五大发展”理念为统领,坚持“稳中求进”工作总基调,坚持“一张蓝图干到底”,在抢先抓早上下功夫,在破解瓶颈上求突破,在争先进位上见实效,朝着“把长白山建成全省保护样板、发展头雁、旅游旗帜和管理标杆”和世界级生态旅游目的地的目标扎实迈进,以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开,为我省新一轮振兴发展作出新的更大贡献。

  (作者系中共长白山保护开发区党工委书记、管委会主任)

  王子联

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